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民营经济,我国经济系统至关重要的增长动力

2019-11-24 17:37:33  

[民营经济与新时期的高质量发展]

核心观点:经济日报-中国经济网专栏作家潘和林(Panhelin)认为,民营经济是中国经济体系的重要组成部分。其他地区也要借鉴先行者的经验,全面贯彻习近平总书记在民营企业论坛上提出的“两个坚定不移”、“三个不变”的政策,在发展民营经济、强国富民的道路上创造更加辉煌的成就。

日前,笔者作为代表团专家,参加了“新时期民营经济与高质量发展”网络主题宣传活动。我们先后考察了浙江、福建、广东、江苏等地的民营经济和民营企业,并与当地政府部门和民营企业家进行了深入交流。作者深感民营经济是我国经济体系的重要增长动力。

私营经济的蓬勃发展改变了许多地区的经济形势。20世纪80年代的浙江仍然是一个贫困落后的农业省,国内生产总值只有124亿元。绍兴的纺织品、海宁的皮革、嵊州的领带、永康的五金以及其他在全国范围内推出的民营企业品牌,帮助浙江摆脱了贫困。2018年,浙江的国内生产总值达到56197亿元。浙江国内生产总值从124亿元跃升至56197亿元。私营经济无疑是最大的贡献者。

福建也是如此,它也依赖私营企业繁荣发展。目前,福建70%的国内生产总值、70%的税收、70%的科研成果和80%的就业机会是由民营企业创造的,民营企业是支撑福建发展的重要力量。

广东也是一个民营经济大国,民营经济贡献了50%以上的国内生产总值、60%左右的投资、70%以上的创新、80%以上的新工作和95%以上的市场参与者。据官方统计,2018年广东国内生产总值达到9.73万亿元,即民营经济创造的国内生产总值超过4.8万亿元。

中国共产党第十九次全国代表大会强调,要坚定不移地巩固和发展公有制经济,坚定不移地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。支持民营企业发展,激发各市场主体活力;应当努力实现更高质量、更高效、更公平和更可持续的发展。

从经济理论的角度来看,任何经济都是一个有机系统,民营经济从以下三个方面对经济增长做出了巨大贡献。

首先,就制度源力而言,民营经济是刺激制度改革的触发器。

从制度经济学的角度来看,中国民营经济的发展史就是一部制度变迁史。民营企业的快速发展促进了中国市场经济体制的建立和完善,计划经济也逐渐退出历史舞台。同时,非公有制经济的发展也丰富了中国的产权制度,激发了人们创业和创新的热情。

美国著名经济学家诺斯(North)曾提出“系统决定论”,认为系统是经济增长的根本源泉,这与中国目前高度重视“顶层设计”是一致的。该系统具有牵引功能,将引导社会主体和资源的合理流动,实现经济的跨越式发展。

其次,民营经济是创新驱动力的支柱。

民营企业往往具有产权结构清晰、企业管理高效、利润动机强等特点。他们较少受到外界的约束,在利益最大化的动力下,有更强的意愿和更好的条件从事企业创新和研发。以浙江省和福建省为例,民营企业贡献了该地区60%以上的科研成果。在广东民营经济座谈会上,相关部门表示,广东民营经济创新占70%以上。

经济学家熊彼特认为“创新”是经济增长的重要驱动力之一。在经济增长理论中,创新也被认为是影响社会全要素生产率的重要因素。全要素生产率的提高将提高劳动力、资本等资源的生产效率,从而促进社会经济发展。

此外,发展民营经济也有利于优化政府职能,更好地发挥政府经济社会发展的驱动力作用。

民营经济的发展需要以民营企业为主导,以市场竞争体系为核心。市场机制不完善和政府干预不当将影响民营企业的生产经营。为了促进私营经济的发展,政府不断优化其职能,注重维护公平有效的市场体系,减少对市场交易的直接干预。

如果制度是方向盘,引导经济前进,而创新是引擎,推动经济增长,那么政府就是汽车的其他机械部分,支撑引擎达到最佳效果。政府的最大作用是通过一些行政手段为企业建立一个更好的生产环境,从而最大限度地激发创新和制度的动力。

总之,作者认为民营经济是中国经济体系中不可或缺的一部分。民营经济的蓬勃发展带来了浙江、福建、广东、江苏等地区的经济繁荣。其他地区也要借鉴先行者的经验,全面贯彻习近平总书记在民营企业论坛上提出的“两个坚定不移”、“三个不变”的政策,在发展民营经济、强国富民的道路上创造更加辉煌的成就。(盘古智库高级研究员,中国金融科学院应用经济学博士后,经济日报-中国经济网专栏作家潘鹤林)

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